近年来,该市加快推进“皖南国际旅游文化示范区”建设,按照党的十九大、中央农村工作会议及2018年中央1号文件的精神要求,积极落实乡村振兴战略,积极推进全域旅游实施,文化旅游、健康养生等项目逐步增多,由于大部分文化旅游、健康养生等项目位于《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》规定的建设用地范围外,属非集中建设区,其规划管理无法可依,项目规划用地许可手续难以办理,导致项目无法落地。为破解此类项目落地过程中存在的规划管理难题,根据省住建厅领导现场调研该市的指导意见,经市政府同意,该局积极落实全面深化改革的有关要求,组织开展“非集中建设区建设用地规划管理课题研究”,研究将非集中建设区建设用地纳入城乡规划管理体系,探讨该类用地规划的制定、实施和管理主体,出台实施意见,以填补国家现行规划管理的空白,力争为全省乃至全国提供非集中建设区建设用地规划管理经验。