各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委)、规划局、城管局、重点工程局,国家级风景名胜区管委会(处),广德、宿松县住房城乡建设委(局)、城管局:

现将《城市建设处(风景办)2018年工作要点》印发给你们,请结合本地实际认真研究,抓好各项工作的落实,确保目标任务顺利完成。

 

 

 

2018212

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

城市建设处(风景办)2018年工作要点

 

按照全省住房城乡建设工作会议的部署要求,城市建设处(风景办)2018年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以落实省委省政府“现代化五大发展行动”决策部署为抓手,以增强城镇综合承载能力、提高政府公共服务水平、改善城镇环境为目标,着力补齐城市生态、功能短板,促进城市环境提升、基础设施提质增效,推动城市建设由规模扩张向高质量发展。重点抓好以下工作:

一、创新推动城市建设高质量发展

(一)全面推进海绵城市建设。总结推广池州市三年来海绵城市建设试点工作经验,按照建城函〔2017515号文要求进一步落实海绵城市建设有关规划许可、施工图审查、施工许可、竣工验收等管控制度,落实海绵城市建设各项指标。配套海绵城市建设标准体系、技术政策、评价办法,统筹城市新区和老城区改造提升项目建设。在城市新区、各类园区、成片开发区全面落实海绵城市建设要求。在老城区结合棚户区改造、老旧小区整治、地下老旧管网改造等,以解决城市内涝、治理黑臭水体和雨水收集利用为重点,推广透水建材铺装,建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水渗透、调蓄利用设施,实现城市水体的自然循环和有效利用。到2018年底,实现全省累计10%的城市建成区面积(约200平方公里)达到海绵城市的目标,并结合专项规划安排将目标任务细化分解到市、落实到区块。组织开展海绵城市建设第三方评估。

(二)推进城市综合交通体系建设。着力提高城市路网密度,提高通达性,实施城市道路畅通工程,制定细化方案,打通“断头路”,完善路网结构,优化路网布局。优先发展公共交通,加强快速公交和轨道交通建设,完善不同交通方式换乘系统,建设城市步行及慢行系统。加快城市停车设施规划建设,加强停车设施及泊位管理,逐步解决停车难、停车乱问题。从实际出发,建设城市地下综合管廊,建成廊体100公里。

(三)抓好城市建设重点项目工作。按照经济工作项目化要求,把握国家加强生态建设、区域协调、改善民生、转型发展等政策导向,结合新阶段新任务、住房城乡建设“十三五”规划,精准谋划一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重点项目。汇编城市建设重点项目三年滚动计划和年度实施计划,建立并动态调整项目库。做深做细做实项目前期工作,提高入库项目的质量和水平,有序组织项目实施调度,努力形成谋划一批、储备一批、开工一批、投运一批的项目工作格局,夯实城市建设发展基础。

二、大力推进城市建设补短板

(一)全面实施“两治三改”专项行动。按照省委、省政府《“两治三改”三年专项行动方案》要求,聚焦“五种类型”、“七个区域”,统筹谋划,精心部署,强力推进违法建设、违法用地治理;扎实开展棚户区、“城中村”和现有的老旧小区改造。突出体制机制创新,建立健全长效机制,启动“无违建示范县(区)、街道(乡镇)”创建工作。同时,加强宣传引导,营造良好舆论氛围,引导社会力量积极支持参与,确保“两治三改”各项目标任务圆满完成。2018年,全省治理违法建设356.31万平方米,治理违法用地约12862.26亩;改造棚户区包括“城中村”28.18万套;整治改造老旧小区449个、18.63万户。

(二)持续推进城市排水防涝三年行动。围绕排水管渠建设改造、排涝设施提升改造、雨水行泄调蓄工程、低影响开发建设等“四大工程”,实施城市排水防涝三年行动第二个年度计划。全省计划实施排水防涝设施项目183项,总投资249.6亿元。其中,排水管渠工程1550公里,排涝能力1063.4立方米/秒,雨洪行泄通道387.2公里,雨水调蓄52.2万立方米,雨水渗透和利用工程89平方公里。并将计划任务细化分解到市县、落实到项目,继续按照月通报、季调度、定期督导的方式推进。

三、全力推进水污染防治治理

(一)持续抓好环保突出问题整改。保持中央环保督察、中办回访调研报告、国家“水十条”专项督导及省“蓝天行动”专项督查反馈问题整改力度不放松,按时序进度对账销号,确保整改任务全面完成。建立长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹。推进“河长制”相关工作任务落实,细化落实“林长制”工作方案,按分工做好新安江流域省级河长协助推进工作。

(二)推进城镇黑臭水体治理。力争城市黑臭水体治理项目全部开工建设,年内完成50个,累计消除全省城市建成区黑臭水体80%以上。组织开展县(市)城黑臭水体排查治理,建立相关信息系统,制定治理方案,开展项目前期工作,按计划推进整治工程建设。

(三)推进城镇生活污水处理设施建设。计划新开工(改造)生活污水处理厂10座、续建11座,建成生活污水处理厂14座;新建、续建8座污泥处理处置工程及4座中水回用工程。新增污水处理能力39.5万吨/日,新建污水配套管网900公里。全面完成新安江流域城镇污水处理厂提标改造,启动长江流域城镇污水处理厂提标改造。对《“十三五”安徽省城镇生活污水处理及再生利用设施建设规划》进行中期评估。

四、合力推进供水事业发展

(一)强化城镇公共供水管理。继续开展城镇公共供水水质监测,每季度向社会公布出厂水、管网水水质信息。要加大公共供水管网改造力度,降低管网漏损率。积极开展城镇供水管网分区计量管理试点,进一步强化管网漏损管控,提高供水效率。加快备用水源建设,加快推进庐江、砀山、五河等18个县在建备用水源项目建设;推进寿县、凤阳等13个县备用水源项目前期工作进度,力争上半年能开工,确保在2018年底前完成备用水源工程建设。

(二)大力推动城市节水工作。积极推行单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑配套建设中水回用设施,提高中水利用率。各市县城市规划建设主管部门要在建筑工程规划许可、施工图审查、施工许可、工程竣工验收等环节严格执行。积极推行低影响开发模式,建设渗、滞、蓄、净、用、排相结合的雨水收集、利用设施,提高再生水利用率。

(三)持续推动节水型城市创建。指导宿州、宣城、蚌埠等城市争创国家节水型城市,全力推动淮北、亳州、淮南、阜阳等缺水型城市创建节水型城市,开展节水型单位(企业)、节水型小区创建工作,对重点用水户实行计划用水管理。充分利用宪法宣传日、世界水日、中国水周、城市节水宣传周等活动,开展节水宣传教育活动,形成全民节水意识。

五、努力提升城市人居环境

(一)实施增绿提质工程。加大生态休闲广场、街头游园、城市公园、和湿地公园建设力度,结合海绵城市建设、绿道建设和河湖水系治理,建设一批园林绿化精品示范工程。着力提升城镇园林绿化品质,新增、改造提升园林绿化面积6000万平方米。到2018年,设区城市至少建成3个以上综合性示范公园、10条以上园林绿化示范路,县(市)至少建成1个以上综合性示范公园、5条以上园林绿化示范路。

(二)以创建促品质提升。支持亳州、阜阳、明光、萧县、临泉等市(县)创建国家园林城市、园林县城,继续组织省级园林(城市)县城创建,认真做好人居环境范例奖的遴选申报。加快城市绿道步道互联互通,新增城市绿道600公里以上,到2018年,全省城市绿道框架基本形成,构建较为完整的万里绿道网。

六、加强风景名胜区规划建设管理

(一)规范风景区规划建设管理。争取齐云山、巢湖风景名胜区总体规划获国务院批准实施;龙川、齐山-平天湖风景区总体规划完成编制,以及琅琊山、九华山、太极洞风景名胜区总体规划完成修编上报,天柱山和花亭湖风景名胜区的详细规划获住建部批准实施。全面完成省级风景名胜区总体规划编制,加快推进景区详细规划编制。

(二)开展风景名胜区监督检查和评估。加大风景名胜区规划实施和资源保护情况的巡察力度,完成11处省级风景名胜区规划实施和资源保护工作的执法检查整改复查工作。开展风景名胜区规划实施和资源保护评估,利用遥感技术辅助风景名胜区规划督察试点,落实风景名胜区执法检查发现问题整改。发布风景名胜区规划实施和资源保护状况年度报告。

七、加强市政公用行业安全工作

按照省人大立法工作计划,配合完成《安徽省燃气管理条例》的修订。持续抓好市政公用行业安全生产工作,切实将各项安全生产责任制落到实处,有效保障市政公用设施安全运行。落实省政府办公厅《关于加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的指导意见》,推进城市地下管线地理信息系统建设,各省辖市基本建成城市地下管网地理信息系统,并实现动态更新。完善市政公用行业应急预案,建立健全监管机制,加强应急抢险队伍建设。重点抓好元旦、春节和全国、全省“两会”等重要时段、敏感时期市政公用行业安全生产工作,积极应对强对流、高温、暴雪、低温等恶劣天气,保障市政公用行业稳定供应和安全运行。

八、深化加强基层党建和廉政建设

(一)加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,夯实“五个过硬”,推进文明创建,营造良好氛围。

(二)加强基层党建工作。扎实开展主题教育活动,拓展“党建融入城建,促进发展水平提升;党务融入业务,促进工作作风转变”的“双融双促”活动。紧密联系行业实际,深入基层调研,突出问题导向,落实工作措施,压实工作责任,务求工作实效,确保省委省政府及厅党组各项决策部署落实。

(三)加强反腐倡廉工作。强化纪律意识和规矩意识,落实“一岗双责”,注重运用“四种形态”抓早抓小,综合施策,标本兼治。认真贯彻落实党风廉政建设方面的各项规定,落实党风廉政建设责任制,加强干部管理和监督,提高干部队伍廉洁从政水平。