各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委),芜湖市、铜陵市市容局(城管局),淮北市、滁州市卫计委,广德县、宿松县城乡建设委(局):

为规范农村改厕管理工作,提升农村改厕工作质量水平,持续改善农村人居环境。现就进一步加强农村改厕管理工作通知如下:

一、充分认识农村改厕工作的重要性

农村改厕是农村环境“三大革命”重要内容之一,涉及百万农户,关系到农村环境“三大革命”成败。今年6月以来,各地按照省委、省政府部署,精心组织、积极行动、全力以赴实施农村改厕,取得了初步成效。但一些地方也存在重视程度不够、资金投入不足、技术指导不到位、质量把关不严等问题。各地要充分认识农村改厕工作的重要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感, 认真剖析工作中存在的不足,着力解决工作推进中遇到的问题,全力做好农村改厕工作。

二、全面开展改厕试点,广泛积累改厕经验

列入今年年度改厕任务的贫困县,要按照年度计划要求和工作安排,建立县()抓示范乡(),乡()抓示范村,村抓示范户的机制,不断强化示范引领,加快改厕步伐,确保年内完成30万户农村改厕任务。未纳入今年试点的县(市、区),要自我加压,先期开展试点示范,以点带面,逐步推广。各地要在试点基础上及时总结装配式三格化粪池等材料设备招标及改厕工艺、运营维护等方面的经验,形成适合本地区可复制、能推广的农村改厕模式,为全面铺开农村改厕工作奠定基础。

三、严格执行质量管理,着力提升改厕质量

县级主管部门要强化装配式三格化粪池等改厕材料设备招投标管理工作,严格执行项目法人制和合同管理制,并对改厕工程实行质量和责任追究。改厕材料设备由乡镇组织招标的,县级主管部门要加强业务指导和监督。各地农村改厕选择的材料设备必须是正规生产厂家的合格产品,具有质量鉴定报告,有条件的地方应对材料设备进行现场抽样送检,由招标主体指定专人对材料设备进行质量把关。装配式三格化粪池应符合相关技术标准,外观要色泽均匀、光滑平整,无裂纹,无孔洞,表面加强筋完整,边缘整齐,密封盖应牢固且易于启闭,各类配套连接管件、通气管等应齐全耐用;同时,应有明显标志,内容包含:生产厂名、商标、产品名称、规格型号、执行标准、生产日期及联系电话等信息;装配式三格化粪池正式使用前,必须依相关技术标准进行闭水试验,合格后方可使用。

要因地制宜指导农户改厕选址,以方便如厕为原则,提倡厕屋进院。化粪池可建在院外或院内,所选位置应确保安全,避免车轧、避免在水体周边建造厕所、禁止粪液、粪渣和发酵后尾水直接排入水体。农村改厕必须由经过培训的施工人员及有资质的施工队伍承担,落实工程质量和安全责任制,施工队伍要承担保修和返修责任,确保工程质量和使用寿命符合标准要求。农村改厕培训要注重理论联系实际,提倡组织现场培训,避免简单化、程序化。

四、强化考核验收,切实保障改厕实效

各地要加大督查考核力度,全面掌握工作进展,定期通报情况,对工作突出、成效明显的,要通报表扬;对工作不力的,要及时督促整改,切实把改厕工作落实到位,确保改厕任务如期保质完成。要高度重视农村环境“三大革命”信息系统填报工作,及时录入农户改厕个人信息、改造信息、投资金额及现场照片等内容,并将信息系统填报质量作为年终考核的重要内容。各地要严格对照安徽省美丽乡村建设工作领导小组《关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治职责分工><一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法>的通知》(皖美组〔20176号)要求,从组织管理、资金支持、任务完成、厕具采购、质量控制、信息报送、技术指导、群众满意、改厕成效等9个方面开展农村改厕自查自评,并于每年1225日前报送上一年自评报告和材料。

五、建立健全长效机制,不断巩固改厕成果

各地要坚持建管并重,按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制,切实把农村卫生厕所“建起来、用起来、管起来”。要加大宣传倡导力度,注重示范引领和典型带动,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,营造有利于改厕工作的良好氛围。要采取广播、电视、宣传栏、微信和印发宣传资料等多种宣传形式,教育引导群众培养健康卫生的生活习惯,科学使用和维护管理厕所,巩固和扩大农村改厕工作成果。 

 

   

                         

20171030

(此件公开发布)